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El Directorio de YPFB es la máxima autoridad ejecutiva de
nuestra petrolera estatal. Es designado por el Presidente de la
República de ternas elaboradas por los Prefectos de los cuatro
Departamentos productores de hidrocarburos, cinco por Ministerios
del Poder Ejecutivo y uno por la Federación de Trabajadores
Petroleros de Bolivia.
Sus atribuciones le facultan a aprobar la política de la
Empresa en los aspectos estratégicos, técnicos, económicos,
financieros, ambientales y sociales, siguiendo los lineamientos
de la política nacional de Hidrocarburos dictada por el Poder
Ejecutivo. Debe asegurar que YPFB participe en proyectos eficientes,
que se ejecuten en un marco de transparencia y responsabilidad socio
ambiental y da su visto bueno al Plan Estratégico Institucional.
No está demás poner de relieve su carácter
participativo y democrático, ya que, a partir de la fecha,
YPFB no podrá adoptar ninguna medida de importancia sin que
los ojos vigilantes de cinco representantes del Poder Ejecutivo,
uno de los trabajadores y otro de Cochabamba, Chuquisaca, Tarija
y Santa Cruz autoricen la misma.
Responsabilidad creciente
La responsabilidad del Directorio de YPFB se acrecienta aún
más después del histórico Decreto No. 28701,
de Nacionalización de los Hidrocarburos, de primero de mayo
de 2006, denominado "Héroes del Chaco", inspirado
en la fuerza y patriotismo del Presidente Evo Morales Ayma. Con
la serenidad que otorga el paso de los días, podemos afirmar
que este Decreto ha detenido los graves riesgos de disgregación
nacional a los que nos empujaron las políticas neoliberales
de las dos últimas décadas. El Decreto de Nacionalización
devolvió a los bolivianos y bolivianas la dignidad nacional
y el sentimiento de autoestima, de los que pretendieron despojarnos
intereses foráneos.
La Nacionalización nos permitió recuperar la propiedad,
posesión y control total y absoluto de nuestro gas y de nuestro
petróleo. A partir del Decreto de Nacionalización,
las empresas petroleras, dice el artículo segundo, están
obligadas a entregar en propiedad a YPFB toda la producción
de hidrocarburos, la que asume su comercialización, definiendo
las condiciones, volúmenes y precios para la industrialización
y los mercados interno y externo. Inmediatamente después
de la Nacionalización, el Gobierno del Presidente Morales
recuperó el paquete accionario que detentaban las AFP en
las empresas capitalizadas, Andina, Chaco y Transredes, para transferirlo
a YPFB, sin ningún costo económico. Lo anterior permitió
que YPFB tenga representantes en los directorios de las citadas
empresas, si bien de manera todavía minoritaria.
Acciones ilegales de las petroleras
Pero aún en minoría, el representante de YPFB en el
Directorio de la Empresa Andina (socia de Repsol), el patriota cruceño
Hernán Gabriel Camacho Cuellar, reveló que esta compañía
vendió gas a Petrobrás a precios inferiores a los
que rigen en el contrato entre Bolivia y Brasil, hecho que está
siendo ahora detalladamente investigado. El representante de YPFB
en Transredes, Dr. José Luís Roca, ha cuestionado
el pago irregular a un "broker" (o intermediario) por
más de 300.000 dólares por la contratación
de un seguro que debe pagar el asegurador y no la empresa asegurada.
Como fruto de la nacionalización, el Gobierno ha firmado,
el 29 de junio, un ventajoso contrato de ampliación de venta
de gas a la Argentina, que sube los precios de 3.20 a 5 dólares
por millar de pies cúbicos y garantiza que el vecino país
financie, en condicionales preferenciales, la instalación
de una planta separadora de líquidos en Yacuiba, lo que permitirá
industrializar el etano, el propano y el butano y beneficiarnos
con la producción de GLP y gasolinas naturales. Otra planta
separadora de líquidos, la que será instalada en Puerto
Suárez, gracias a un convenio con PDVSA, de Venezuela, hará
que la subvencionada importación de diesel sea sólo
un mal recuerdo, ya que nos convertiremos en exportadores de este
energético.
La mitad del camino
Pese a los logros anteriores, sólo estamos a mitad de camino.
El enunciado central del Decreto de Nacionalización, relativo
a que es nuestra la propiedad, la posesión y el control total
y absoluto de los hidrocarburos, aún no se cumple en su integridad,
debido a que YPFB no controla toda la cadena productiva. El mayoreo
está en manos de la empresa estatal, pero ello es apenas
una parte pequeña del negocio. El Directorio que hoy se posesiona
tiene la importante tarea de aprobar o rechazar los contratos que
se están discutiendo con las compañías petroleras,
antes de su autorización y aprobación por el Congreso
de la República.
Debe ejercer celosa vigilancia para que denuncias como las presentadas
por los directorios de las empresas capitalizadas se esclarezcan
totalmente. Debe lograr que el Estado Nacional controle el 50 mas
uno de las acciones en Chaco, Andina y Transredes, así como
en las refinerías privatizadas a favor de Petrobrás
y de la Empresa CLHB y en los ductos que están mayoritariamente,
por ahora, en poder de Transredes. Y aquí no estamos diciendo
nada nuevo. Todo, absolutamente todo, está determinado por
el Decreto de Nacionalización del primero de mayo pasado.
Por esta razón el país espera que se ejecute en su
integridad.
Completar la nacionalización
El Directorio debe transparentar al máximo la actividad de
YPFB, porque si YPFB no se transparenta habrá ocasionado
la peor frustración al pueblo boliviano, el fracaso de la
nacionalización, el retorno de los neoliberales y reavivado
los riesgos de desintegración nacional.
Necesitamos completar la Nacionalización, lo que significa
honrar la memoria de los sacrificados soldados de la fratricida
guerra del Chaco y de los movimientos sociales que ofrendaron la
vida de sus mejores hijos en la Guerra del Agua y en las jornadas
del 17 de octubre de 2003, que culminaron con la fuga de los más
connotados neoliberales, encabezados por Gonzalo Sánchez
de Lozada. Completar la Nacionalización implica, en fin,
impulsar los cambios estructurales que debe aprobar la Asamblea
Constituyente, lo que incluye democratizar la tenencia de la tierra
y recortar las ganancias de grandes empresarios mineros y banqueros
ligados al poder transnacional que continúan succionando
al país
*ministro de Hidrocarburos y Energía de Bolivia
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